¿Es competitiva la industria de la aviación? La administración Biden quiere hacer 7 cambios
Con el objetivo de la administración de Biden de endurecer las reglas de competencia en toda la economía, el lobby de la industria de la aviación afirmó que la industria ya era muy competitiva. Algunos de sus argumentos son ciertos, otros son engañosos y pasan por alto el papel del gobierno en la protección de las grandes aerolíneas establecidas de la competencia que podría llevarlas a mejorar sus productos.
Esto es lo que dice la Orden Ejecutiva del presidente Biden sobre las aerolíneas:
- Reconstitución e implicación del Comité Asesor de Protección al Consumidor en Aviación y aseguramiento del equilibrio entre aerolíneas, aeropuertos, consumidores y gobiernos.
- Las nuevas reglas sobre «el acceso de los consumidores a la información de vuelos de las aerolíneas para que los consumidores puedan encontrar más fácilmente una gama más amplia de vuelos disponibles, incluidas aerolíneas nuevas o menos conocidas», probablemente signifiquen que los sitios de viajes en línea deberán mostrar los vuelos de Southwest cuando Southwest no lo haga. Pague para ser incluido en los sistemas de distribución global (publicidad gratuita “No podemos venderle estos vuelos y puede obtener una mejor oferta en el sitio web de Southwest”).
- Nuevas reglas sobre “publicidad, marketing, precios y cobro de cargos complementarios” como la obligación de reembolsar tarifas por retrasos de equipaje de 12 horas o más y WiFi comprado si Internet no funciona a bordo.
- Informe sobre la negativa de la aerolínea a emitir reembolsos durante Covid-19 (hola United y JetBlue, también aerolíneas extranjeras como Air Canada y TAP Air Portugal)
- Los DOT inversos limitan lo que constituye prácticas injustas y fraudulentas
- Nuevas reglas para “garantizar que los consumidores tengan información adicional sobre los cargos, incluidos los“ cargos por equipaje ”, los“ cargos por cambio de reserva ”y los“ cargos por cancelación ”al comprar boletos, pero los consumidores ya tienen esta información.
La administración Obama trabajó en este tema pero se rindió. No era una buena idea exigir que se mostraran ciertos paquetes de tarifas opcionales al buscar tarifas aéreas, ya que las necesidades de los viajeros varían. Y la industria se está moviendo para hacer que las tarifas opcionales sean más fáciles de ver y comprar. Las reglas aquí probablemente implican la selección de un estándar de datos único y requieren que la información se proporcione a los agentes de viajes en línea de forma gratuita (subsidio).
- Trivialidades sobre una mayor competencia y una mejor gestión de la infraestructura, así como una aplicación más estricta de la ley antimonopolio
Por su parte, Airlines For America dice que las nuevas reglas no son necesarias porque la industria de la aviación es competitiva. En términos de la cantidad de aerolíneas diferentes que ofrecen vuelos a los consumidores para elegir, este es el caso de la mayoría de los mercados.
- Hay más competencia que nunca.
[I]En 2019, hubo un promedio de 3,46 competidores en todos los itinerarios nacionales de EE. UU. Informados, en comparación con 3,33 en 2000. Y este año vimos dos nuevas aerolíneas de bajo costo ingresar al mercado y dos público más fueron lo que inyectó aún más competencia en los EE. UU. mercado de viajes aéreos.
A pesar de la consolidación de la industria, la competencia se ha mantenido básicamente sin cambios durante 20 años. Eso es ciertamente cierto cuando se buscan rutas de conexión en lugar de solo rutas sin escalas. La fusión Delta-Noroeste, por ejemplo, ciertamente ha mejorado la conectividad entre el Sureste y el Medio Oeste Superior. Las ciudades pequeñas se beneficiaron de las opciones de vuelo.
Es difícil ahora hablar de las nuevas aerolíneas Avelo y Breeze, que están teniendo un impacto significativo en la aviación en los EE. UU. Mente y límite hacer público Realmente no cambia nada para los consumidores, incluso si hubiera una opción de pago para el capital privado. Sin embargo, eso es una buena noticia a largo plazo, ya que podría alentar más inversiones de capital privado en la puesta en marcha de aerolíneas.
- Las tarifas aéreas son bajas ciertamente son más bajos que en la era regulada, incluso sin utilizar los niveles de tarifas pandémicas. Hay opciones de vuelos y tarifas bajas y eso es algo que no celebramos lo suficiente.
Sin embargo, la pregunta persistente es por qué las aerolíneas son una industria tan estandarizada, que compiten principalmente en precios y no brindan a los consumidores opciones significativas para comprar calidad en rutas nacionales; la calidad de las ofertas premium ciertamente ha disminuido en las últimas décadas. Eso es una función de la tecnología y la forma en que se venden las tarifas aéreas, y la oportunidad limitada para que los nuevos participantes compitan en los mercados premium (generalmente bloqueados por políticas gubernamentales, como explicaré más adelante).
- Más personas tienen acceso a viajar esto está relacionado con el punto sobre tarifas más bajas.
Los hechos que explica Airlines For America son fundamentalmente correctos. Y el gobierno de Biden no debería jugar con formas que agregan costos a los consumidores y hacen que los viajes aéreos sean inaccesibles para muchos. Recuerde que cuando se empuja a los consumidores a conducir en lugar de volar, viajar es más peligroso.
Allí están Sin embargo, existen problemas reales de competencia en la industria:
- La industria de la aviación está fuertemente subsidiada, y no solo con los $ 79 mil millones en ayuda directa para la pandemia. Eso ayudó a salvar a los rezagados de la industria de la quiebra y puso de rodillas a otras aerolíneas. Este es el gobierno estar en el camino los efectos de la competencia.
- En los Estados Unidos, el gobierno posee y opera casi todos los aeropuertos comerciales. Concluyen arrendamientos de puertas a largo plazo y, a menudo, trabajan con grandes operadores para mantener fuera a los nuevos competidores (captura regulatoria). Atlanta está estrechamente asociada con Delta, por lo que el aeropuerto garantiza que los nuevos jugadores reciban las ubicaciones menos deseables.
- Algunos de los aeropuertos más valiosos para volar tienen franjas horarias exigidas por el gobierno: Nueva York LaGuardia, Nueva York JFK y Washington National. Estos son básicamente derechos de propiedad otorgados por el gobierno a las aerolíneas que operan a la vez. Durante la pandemia, las reglas de «Úselo o piérdalo» incluso se suspendieron para proteger a las aerolíneas establecidas de los nuevos participantes.
- Y las aerolíneas extranjeras tienen prohibido poseer aerolíneas estadounidenses, lo que también restringe la competencia.
- Es difícil demandar a las aerolíneas porque la Ley de Desregulación de Aerolíneas anticipa las reglas del gobierno incluidas las reclamaciones contractuales generales de derecho consuetudinario. El Departamento de Transporte se convierte entonces en la única vía para la mayoría de las quejas de los consumidores e ignora falsamente muchas quejas.
Donde existen barreras a la competencia, es debido a las políticas gubernamentales, donde las aerolíneas han tenido una influencia significativa en la toma de decisiones. El presidente del Comité de Transporte de la Cámara es un claro ejemplo. No espere que la regulación gubernamental beneficie al consumidor, ya que son efectivamente las aerolíneas las que controlan el proceso.
Las franjas horarias en los aeropuertos no deberían ser derechos de propiedad permanentes; los arrendamientos de diez años deberían ser suficientes. Lo mismo se aplica a las puertas de los aeropuertos congestionados. No debería haber ningún derecho de tanteo o derecho a renovar estos acuerdos. Las reglas de propiedad extranjera deben flexibilizarse para permitir que las aerolíneas extranjeras operen en los Estados Unidos bajo la ley estadounidense. Los bolsillos de los contribuyentes ya no deberían ser elegidos por las principales aerolíneas. Y debemos seguir las mejores prácticas globales para regular el tráfico aéreo, separando el rol de regulador y proveedor de servicios. Esto significa que el gobierno supervisa los aeropuertos, la seguridad y la gestión del tráfico, pero no los proporciona directamente.
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